新华网郑州7月9日电（记者程红根）河南省高级人民法院首次建立刑事案件被害人困难救助制度，以帮助被害人解决紧急困难之需。首批４起刑事案件的被害人８日分别领到了公开发放的各２万元困难救助金。

    据河南省高级人民法院有关负责人介绍，在一些刑事附带民事诉讼案件中，犯罪人因为贫困等原因不能真正承担赔偿责任，造成被害人受到的损害不能得到补偿或救济，同时也使人民法院的判决长期得不到执行。为此，河南省高级人民法院相继制定了《关于刑事案件被害人特别困难救助的实施办法》和《关于刑事案件被害人特别困难救助发放办法》。

    根据上述《两个办法》的有关规定，具有下列情形之一的刑事案件被害人，可以申请救助：被告人被执行死刑，附带民事无力赔偿，且被害人生活极其困难的；被害人被致伤、致残急需救治，本人和家庭无力支付紧急医疗费用或者巨额医疗费用，且被告人无力赔偿的；被害人死亡或严重残疾，依靠其生活的受养人没有生活来源和保障，且被告人无力赔偿的；被害人因犯罪行为遭受巨大物质损失，本人和家庭生活极其困难，且被告人无力赔偿的。

    根据规定，救助金额一般为人民币２０００元以上至２万元以下，特殊情况由省法院刑事案件被害人困难救助领导小组研究决定。确定救助金额时，要综合考虑被害人及其家庭生活困难程度、犯罪行为给被害人造成的实际物质损失、被害人所在地的平均生活水平等因素。救助遵循一次性原则，不得以各种理由重复申请或重复救助。救助资金主要来源于财政拨款和社会捐赠。

    为确保困难救助制度落实，河南省高级人民法院成立领导小组负责救助工作的领导和监督。根据规定，刑事案件被害人至迟应在案件审结后一年之内，书面提出困难救助申请并附相关证明材料，交由相关刑事审判庭调查核实并上报领导小组审批。决定给予救助的，及时将救助金发放申请人；决定不予救助的，及时向申请人说明理由。

    据介绍，河南省高级人民法院已从省财政争取到１００万元救助资金，并严格按照有关救助条件、程序，层层把关，决定首批对５起刑事案件的被害人予以救助，各发放救助金人民币２万元。申请救助的巩义市农民谢栓菊、安阳市的王军英、辉县市的朱丽萍、安阳县的王修正等４起刑事案件的被害人或其亲属８日同时领到了救助金。另一起案件被害人的救助金将择日发放。（完）